约8150字。

  《美国的联邦制》导学案
  【知识要点】
  一、美国的联邦制
  1、从邦联制到联邦制
  2、美国联邦制的特点(1)联邦与州分享政治权力
  (2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力[来源:(3)联邦地位高于州
  3、联邦制的利与弊
  【主干知识】
  1.从邦联制到联邦制
  (1)美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过____________制。美国现在是一个典型的____________国家。
  (2)北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,美国实行____________制,美利坚合众国由_________ ___个州组成,各州保持其___________、____________和____________,这说明,它还不是现代意义上的国家。当然,作为邦联政府惟一机构的是邦联____________,由各州代表组成,各州代表相当于独立的各州派出的____________,国家的真正权力在____________,中央的权力很软弱。
  (3)美国在实行邦联制期间,政府难以应付____________、____________和____________等问题。特别是1786年爆发了反对当局的人民起义,使资产阶级强烈要求建立一个强有力的____________,以保护资产阶级的利益,镇压人民的反抗,为此,美国制宪会议制定了《______ ______》。依据宪法,美国的国家结构形式由____________制转变为____________制,各州把国家权力的一部分转让给____________,使联邦成为一个享有充分____________的国家。
  2.美国联邦制的特点
  联邦制下的美国,联邦政府与州政府的关系有三个基本特征:
  (1) ____________与____________分享政治权力。联邦宪法提出了联邦与州两级政府___________的准则,规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州保留,或由人民保留”。根据这条规定,联邦政府享有宪法“____________的权力”,州政府拥有“____________的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力,以及最高法院解释可以从“____________的权力”中引申出的权力。一般而言,州的权力主要是处理___________的事务。
  (2)联邦与州在各自的权力范围内享有____________权力。在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的____________与____________的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有____________权力,均享有对人民的____________权,相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的____________、______ ______和____________机关,有统一的____________和____________,是____________的主体,各州也有自己的____________、____________和____________机关,有自己的____________、____________;联邦政府不能任命____________官员,不能监督、考核州政府的____________行为,州政府也不得干涉____________事务。
  (3) ____________地位高于____________。宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在____________适用,各州必须遵守;各州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律____________。各州的宪法和和法律,若与联邦宪法和法律发生冲突,______________________优于______________________。
  3.联邦制的利与弊
  (1)联邦制成为美国的国家结构形式,既与当时的____________思想密切相关,也是特定____________下的选择。美国立国之初,13个州均享有主权,都不同意出让____________。同时,北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。联邦制是____________的有效形式。从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个____________、____________的同时,确保州的____________性和____________性。
  (2)在美国实行联邦制的二百多年间,显露出联邦制的弊端,最大问题是____________,____________与____________之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。全国性____________与____________分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制既能保护州的灵活性,又能保证中央的权威,当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于____________运转之中。
  【基础训练】
  1.对于美国的联邦制,有这样两种观点:
  观点一:“联邦制下设‘50个小政府’”,做不到“全国一盘棋”,更谈不上“全国人民一条心”。因而是一种低效的国家结构形式,不可取。
  观点二:不受制约的权力是危险的,高效率的政府也就是危险的政府,联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
  请结合所学的知识,对美国联邦制的利弊进行剖析。

欢迎关注育星网公众号“ht88yxw”获取更多信息与服务

相关资源:
Top